受訪專家:中國林業科學研究院林業研究所、國家林業和草原局城市森林研究中心副研究員 古 琳
本報記者 任琳賢
國家林業和草原局的最新消息顯示,10年來,我國新增國家森林城市178個,總數已達218個。具體表現為,城市建成區綠化覆蓋率由10年前的39.22%提高到現在的42.69%,城市人均公園綠地面積由11.8平方米提高到15.29平方米,村莊綠化覆蓋率也達到了32.01%。
“國家森林城市的稱號批準已被國務院列為政府內部審批事項,且被列入全國創建示范活動保留項目?!敝袊謽I科學研究院林業研究所、國家林業和草原局城市森林研究中心副研究員古琳說,森林城市建設與園林城市、林業建設不同,它強調城鄉生態環境的整體改善,更注重人居林建設與環境保護、生態服務之間的有機統一。森林城市建設在發揮固碳釋氧、凈化空氣、涵養水源、減緩熱島等生態效益的同時,還要真正讓老百姓的身邊增綠、身邊享綠、心中播綠,并在林業產業方面獲得經濟效益,讓綠水青山真正變成金山銀山,讓人民幸福指數不斷提高。
根據2019年最新發布實施的《國家森林城市評價指標》國家標準(下稱《指標》),森林城市是指在城市管轄范圍內形成以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的生態系統,且各項指標達到標準要求的城市。古琳介紹,國家森林城市建設的內容主要包括五大方面:
森林網絡:通過拓展城區生態空間,開展村鎮綠化美化,建設環城森林、城市間成片森林濕地、道路和水系林帶等,構建城鄉一體、互聯互通的森林生態網絡,充分發揮森林對維護山水林田湖草生命共同體的特殊作用。
森林健康:踐行科學綠化理念,通過培育近自然森林、提升鄉村林景觀、增加生物多樣性、提高森林樹木養護水平、保護森林資源安全等,著力提升森林質量,使城市森林生態系統功能完備、健康、穩定,并發揮最大的生態、經濟、社會綜合效益。
生態福利:森林城市建設堅持以人民為中心,圍繞方便老百姓進入森林使用森林、保障人民身心健康、促進農民增收致富等需求,發揮生態公共服務功能,實現生態惠民富民。一方面,通過拓展城鄉生態游憩空間、完善休閑綠道網絡、提倡公園免費開放等,滿足居民親近自然、休閑游憩的生活需求;另一方面,通過發展以森林資源為依托的惠民生態產業,促進農民增收致富。
生態文化:主要考核生態文化建設,通過增加生態科普教育場所、推動全民自然教育、開展豐富多彩的宣傳活動,普及生態知識,弘揚生態文化,傳播生態文明,實現“生態興則文明興”。其中不僅提出了生態科普教育場所的數量要求,還會邀請第三方調查公眾對創建國家森林城市的知曉率、滿意度等。
組織管理:在習近平總書記關于森林城市建設的重要指示精神指引下,各級黨委政府應站在“兩個維護”的政治高度,將建設森林城市作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要抓手,從建設備案、規劃編制及實施、示范活動、檔案管理等方面加強組織管理。
“目前,大部分地級市已經擁有森林城市稱號,近幾年很多縣級城市也在努力申報中,整體進展還是可觀的?!惫帕照f,身邊的公園綠地、休閑綠道越來越多,林業產業富民增收等,這些成果不僅體現在數據統計中,老百姓也能切身體會到。建設森林城市要求市民的知曉率和滿意度達到90%以上,全民義務植樹盡責率達80%以上,只有人人參與,愛綠護綠從身邊做起,才能共享建設成果。
她呼吁,大家應積極參與義務植樹、生態科普等活動,爭做創建森林城市的宣傳者和參與者,同時防范森林火災,自覺保護身邊的一草一木,堅決制止破壞生態環境的不法行為?!?